Обжалование действий УФАС: Победная стратегия в Санкт-Петербурге 2025

В сфере государственных закупок регулярно возникают ситуации, требующие грамотного подхода к защите своих интересов, особенно когда речь идет об обжаловании действий УФАС. Этот процесс может показаться сложным, но при правильной стратегии участники закупок могут успешно отстоять свои права. В данной статье мы разберем реальный кейс, который демонстрирует, как эффективно организовать обжалование действий УФАС и добиться справедливости даже в спорных обстоятельствах.

Суть конфликта: необоснованная смена контрагента заказчиком

В рамках государственной закупки в в Санкт-Петербурге заказчик определил победителя, но вместо оформления контракта и внесения данных в Реестр контрактов (РНП) неожиданно отказался от подписания документа и предложил заключить сделку второму участнику. Последний, заподозрив нарушение Закона № 44-ФЗ, направил жалобу в УФАС, указав на возможные недобросовестные действия заказчика. Однако антимонопольная служба оставила обращение без рассмотрения, сославшись на нарушение порядка подачи: участник отправил жалобу по электронной почте, а не через Единую информационную систему (ЕИС), как того требует ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ. Не согласившись с этим решением, участник инициировал обжалование действий УФАС в судебном порядке. Три инстанции, включая Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (Постановление от 23.06.2025 № А70-19284/2024), поддержали его позицию, обязав контролеров пересмотреть свое решение.

Почему УФАС ошиблось: ключевые аспекты для обжалования действий УФАС

Анализ судебных решений позволяет выделить несколько критических моментов, которые сыграли решающую роль в данном деле. Эти выводы особенно важны для тех, кто планирует обжалование действий УФАС в будущем.

Обращение участника не подпадало под процедуру обжалования по 44-ФЗ

Суды указали, что потерпевший участник не был победителем закупки, а значит, формально не мог обжаловать действия заказчика в рамках ст. 105 Закона № 44-ФЗ. Его обращение носило информационный характер – это было сообщение о признаках нарушения, а не классическая жалоба на процедуру закупки. Вывод: УФАС необоснованно применил правила рассмотрения жалоб по 44-ФЗ, тогда как следовало квалифицировать обращение иначе. Этот нюанс стал одним из оснований для успешного обжалования действий УФАС в в Санкт-Петербурге, где подобные случаи не редкость.

УФАС обязан был провести проверку или рассмотреть обращение по Закону № 59-ФЗ

Суды подчеркнули, что антимонопольный орган не вправе игнорировать сигналы о возможных нарушениях. В зависимости от содержания обращения УФАС должен был:
— Инициировать внеплановую проверку, если усматриваются признаки нарушения 44-ФЗ (например, необоснованный отказ от контракта в пользу другого участника);
— Рассмотреть обращение в рамках Закона № 59-ФЗ («О порядке рассмотрения обращений граждан»), если проверка не требуется, но необходимо дать официальный ответ.

В данном случае УФАС не выполнил ни одну из этих процедур, что и было признано незаконным. Это яркий пример, почему обжалование действий УФАС требует тщательного анализа обязанностей контролирующего органа.

Форма подачи не должна блокировать рассмотрение существа вопроса

Ключевая позиция судов: если обращение содержит информацию о возможном нарушении, УФАС не может отклонить его только из-за неправильного способа подачи. Суды указали, что антимонопольная служба должна анализировать содержание обращения, а не ограничиваться формальными критериями. Даже если жалоба направлена не через ЕИС, но указывает на нарушения, УФАС обязан либо провести проверку, либо дать мотивированный ответ. Этот принцип особенно актуален для участников из в Санкт-Петербурге, где деловая активность высока, а ошибки в процедурах могут стоить значительных ресурсов.

В новый учебный год!

Дарим участие в онлайн вебинарах!

Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp

Phone

ОТПРАВИТЬ

* - подробности уточняйте у менеджера

Дарим доступ к Вебинарам и Тренажеру ЕИС!

Phone

ОТПРАВИТЬ

Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp

Последствия решения: что изменится для участников закупок в в Санкт-Петербурге и других регионах?

Этот прецедент, установленный в 2025, важен по нескольким причинам, влияющим на практику обжалования действий УФАС:
— УФАС не сможет автоматически отклонять обращения из-за технических ошибок в подаче, если они содержат сведения о нарушениях. Это снижает риски для участников, которые по неопытности или в срочном порядке направляют жалобы альтернативными способами.
— Участники закупок получают дополнительную защиту – даже если они не победители, но видят нарушения, их сигналы должны быть рассмотрены. Это укрепляет позиции малого и среднего бизнеса в конкурентной борьбе.
— Заказчикам теперь сложнее манипулировать процедурами, так как риск внеплановых проверок возрастает. В в Санкт-Петербурге, где закупки часто связаны с крупными проектами, это способствует повышению прозрачности и добросовестности.

Рекомендации участникам закупок: как подготовиться к обжалованию действий УФАС

На основе этого кейса можно сформулировать практические советы для тех, кто сталкивается с нарушениями в госзакупках:
1. Если заказчик нарушает 44-ФЗ, направляйте жалобу через ЕИС – это гарантирует ее рассмотрение в установленные сроки и минимизирует формальные претензии со стороны контролеров.
2. Если вы не победитель, но видите нарушения, можно направить обращение в УФАС (в том числе по электронной почте), ссылаясь на необходимость проверки. Обязательно укажите конкретные признаки нарушений и приложите доказательства.
3. В случае отказа УФАС – обжалуйте его в суде, как это сделал участник в данном деле. Подготовьте правовое обоснование, опираясь на положения Законов № 44-ФЗ и 59-ФЗ, а также на судебную практику, актуальную на 2025.

Заключение: перспективы обжалования действий УФАС в современных условиях

Решение судов, вынесенное в 2025, подтверждает, что УФАС должен работать не формально, а по существу. Даже если жалоба подана не через ЕИС, но содержит признаки нарушения, контролеры обязаны отреагировать – проверить заказчика или дать официальный ответ. Это важный шаг к повышению прозрачности госзакупок, особенно в таких динамичных регионах, как в Санкт-Петербурге. Успешное обжалование действий УФАС требует не только знания закона, но и стратегического подхода, как показал рассмотренный пример. Участникам закупок стоит активнее защищать свои права, используя все доступные инструменты, включая судебные механизмы, чтобы обеспечить честную конкуренцию и справедливость в деловой среде.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.06.2025 по делу № А70-19284/2024.