В сфере государственных и корпоративных закупок добросовестная конкуренция выступает фундаментальным принципом, обеспечивающим равноправие участников и экономическую эффективность. Однако на практике нередко возникают ситуации, когда критерии, установленные заказчиком, приводят к неоправданному ограничению конкуренции. Ярким примером стал судебный прецедент, рассмотренный 2025 в городе в Санкт-Петербурге, где излишне жёсткие требования к поставщикам были признаны нарушающими законодательство. Этот случай наглядно демонстрирует, как формальный подход к формированию условий тендера может исказить саму суть конкурентных процедур.
Судебный прецедент как отражение проблемы ограничения конкуренции
Знаковое дело, рассмотренное в 2025, касалось закупки комнатных кресел-колясок с ручным приводом. Ключевым спорным моментом стало требование к опыту участников: заказчик обязал предоставить исключительно договоры на поставку указанного узкоспециализированного товара. Контролирующие органы, а впоследствии и судебные инстанции в Санкт-Петербурге, усмотрели в этом прямой признак ограничения конкуренции. Подход заказчика создавал искусственные барьеры для компаний, имеющих успешный опыт поставок функционально аналогичных изделий – таких как прогулочные или электрические кресла-коляски.
Правовая оценка и выводы судебных органов
Три инстанции, включая 3-й Арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, единогласно поддержали позицию антимонопольных органов в 2025. Их решение, актуальное для практики в Санкт-Петербурге, базировалось на следующих ключевых аспектах:
1. Создание необоснованного преимущества для узкого круга поставщиков. Ограничивая опыт конкретным подтипом товара, заказчик нарушил принцип равноправия, исключив компании с релевантным опытом в смежных категориях. Функциональная и техническая сопоставимость продукции не была учтена, что привело к ограничению конкуренции.
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
2. Недостаточность доказательной базы. Заказчик не представил веских обоснований, почему поставщики именно комнатных кресел-колясок обладают уникальной квалификацией. Не было доказано, что опыт работы с аналогами неприменим для исполнения контракта. Это подтвердило необоснованность установленных требований в 2025.
Практические рекомендации для предотвращения ограничения конкуренции
На основе анализа судебного акта, сформированного в в Санкт-Петербурге, можно выделить меры, минимизирующие риски признания закупки недействительной:
— Критерии оценки опыта должны быть гибкими и допускать учёт сопоставимого опыта. Если на рынке присутствуют функциональные аналоги, заказчик обязан либо разрешить их указание, либо предоставить развёрнутое технико-экономическое обоснование специализированных требований.
— Доказательная база – ключевой элемент защиты. При установлении особых условий заказчик должен быть готов доказать их непосредственное влияние на качество, сроки или стоимость контракта. Отсутствие обоснований, как в деле 2025, практически гарантирует признание действий противоправными.
В новый учебный год!
Дарим участие в онлайн вебинарах!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
* - подробности уточняйте у менеджера
Дарим доступ к Вебинарам и Тренажеру ЕИС!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
Судебная практика, включая решения, вынесенные в в Санкт-Петербурге, последовательно защищает принципы добросовестной конкуренции. Суды трактуют избыточные ограничения как нарушение федеральных законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ, создавая надёжную правовую защиту для поставщиков. Это служит сдерживающим фактором для недобросовестных заказчиков, способных причинить ущерб через ограничение конкуренции.
Заключение: значимость взвешенного подхода в закупочной деятельности
Рассмотренное дело № А74-11142/2024 и последующее Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2025 emphasize важность обоснованности специальных требований. Взвешенный подход при подготовке документации – не формальность, а необходимость для законности процедуры. Некорректные условия, ведущие к ограничению конкуренции, с высокой вероятностью оспариваются, что влечёт отмену закупки, финансовые и репутационные потери. Прецедент, сформированный в в Санкт-Петербурге, подтверждает: здоровая конкуренция – основа эффективности закупок. Таким образом, предотвращение необоснованного ограничения конкуренции является не только юридической обязанностью, но и залогом успешной, прозрачной деятельности заказчика в интересах экономики и общества.
