С 1 июля 2025 вступают в силу исторические поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ, которые кардинально преобразуют подход к изменениям договорных условий. Законопроект № 854737-8, уже прошедший первое чтение, унифицирует правила корректировки контрактов в сфере благоустройства с строительными нормами, создавая единое правовое поле для всех участников закупочной деятельности. Эти изменения особенно актуальны для специалистов, работающих в Санкт-Петербурге, где плотность городских проектов требует особой гибкости.
Ключевые аспекты корректировки контрактов
Проект документа детализирует конкретные ситуации, когда допустима корректировка контрактов без проведения повторных закупочных процедур. В отличие от текущих жестких ограничений, нововведения предоставят заказчикам инструменты для оперативного реагирования на меняющиеся условия реализации проектов. Особенно важны эти механизмы для долгосрочных проектов, которые будут реализовываться в Санкт-Петербурге в течение всего 2025.
Изменение объемов товаров, работ или услуг
Законодатели предусмотрели два сценария изменения объемов – как в сторону увеличения, так и уменьшения. Увеличение объема станет возможным при выявлении дополнительных потребностей в материалах или услугах в процессе работ. Например, если в ходе благоустройства территории в Санкт-Петербурге обнаруживается необходимость расширения зоны озеленения. Уменьшение объемов допускается при утрате актуальности части работ – скажем, когда изменение проектной документации делает излишними определенные виды деятельности.
Практический пример: администрация заключила договор на реконструкцию 12 скверов, но в ходе общественных обсуждений выяснилось, что три объекта уже были модернизированы спонсорами. Теперь заказчик сможет исключить эти объекты без сложной процедуры расторжения контракта.
Уточнение характера и видов работ
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Нормативная база 2025 разрешает замену одних работ на другие при условии сохранения первоначальной сути договора. Это особенно востребовано при адаптации проектов под меняющиеся требования горожан или новые экологические стандарты.
Реальный кейс: первоначально в контракте предусмотрено создание асфальтового покрытия тротуаров, но по результатам общественных слушаний принято решение о применении водопроницаемой плитки для улучшения экологии города. Корректировка контрактов позволит внести изменения без организации новой закупки, что сэкономит время и ресурсы.
Расширение оснований для продления сроков
Одна из наиболее значимых новаций – специальная норма, разрешающая продление сроков контрактов на строительный контроль при увеличении длительности основного договора подряда. До 2025 такая корректировка контрактов требовала сложного бюрократического обоснования и часто приводила к штрафным санкциям для всех участников процесса.
Механизм применения: при переносе сроков сдачи объекта на 4 месяца заказчик получает право пропорционально увеличить продолжительность контракта на строительный контроль. Это решение устраняет системную проблему, когда незначительные задержки в одном контракте вызывали цепную реакцию нарушений в смежных договорах.
В новый учебный год!
Дарим участие в онлайн вебинарах!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
* - подробности уточняйте у менеджера
Дарим доступ к Вебинарам и Тренажеру ЕИС!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
Дополнительные усовершенствования процедур
Законодательные изменения предусматривают серьезное упрощение документального сопровождения корректировки контрактов. Вместо многоэтапных согласований будет использоваться дополнительное соглашение к контракту с уведомительным характером регистрации. Такой подход значительно сократит временные затраты на оформление изменений.
Для подрядных организаций нововведения означают снижение рисков необоснованного расторжения договоров из-за незначительных технических корректировок. Теперь при изменении проектной документации или выявлении новых обстоятельств исполнитель сможет легально адаптировать условия контракта без угрозы применения санкций.
Временные рамки применения нововведений
Согласно переходным положениям, поправки начинают действовать с 1 июля 2025 и распространяются на две категории договоров. Первая – новые контракты, заключенные после указанной даты. Вторая – действующие соглашения, исполнение которых продолжается после наступления 2025. Такой подход обеспечивает плавный переход на новые правила без нарушения текущих contractual obligations.
Практическая значимость для участников рынка
Для государственных и муниципальных заказчиков реформа означает существенное снижение административной нагрузки. Количество вынужденных расторжений контрактов сократится на 30-40%, согласно экспертным оценкам. Управление проектами станет более гибким – появится возможность оперативно реагировать на изменение бюджетных ассигнований, погодных условий или общественного мнения.
Подрядчики получат защиту от необоснованных претензий при необходимости технических корректировок. Легализация продления сроков при объективных задержках (например, при проблемах с поставками материалов из-за логистических сложностей) создаст более справедливые условия работы.
Контролирующие органы ожидают снижения количества судебных споров, связанных с изменением условий контрактов. Унификация подходов к корректировке контрактов в строительстве и благоустройстве упростит надзорную деятельность и сделает ее более предсказуемой для всех участников.
Проект Федерального закона О внесении изменений в статью 95 представляет собой сбалансированный документ, учитывающий интересы всех сторон контрактных отношений. Внедрение этих норм в Санкт-Петербурге позволит оптимизировать процессы городского развития и повысит эффективность использования бюджетных средств. Корректировка контрактов перестанет быть исключительной мерой и станет рабочим инструментом управления проектами.
