С 26 июня 2025 года в сфере государственных закупок произошло знаковое событие: Министерство финансов РФ обнародовало информационное письмо за номером 24-01-06/62311, содержащее важнейшие разъяснения по применению нацрежима в закупках. Эти разъяснения особенно актуальны для заказчиков, осуществляющих деятельность в Санкт-Петербурге, поскольку документ затрагивает фундаментальные аспекты работы с Каталогом товаров, работ, услуг. В условиях постоянно меняющегося законодательства понимание этих нюансов становится ключевым фактором успешного и законного проведения закупочных процедур в Санкт-Петербурге. Данный документ призван устранить неоднозначности и предоставить заказчикам чёткие ориентиры, что особенно важно для обеспечения конкуренции и поддержки отечественных производителей в Санкт-Петербурге. Применение нацрежима в закупках требует теперь более внимательного подхода к формулировкам, а не только к кодам, что особенно актуально в современных экономических реалиях.

Ключевые аспекты применения нацрежима в закупках

Одним из центральных положений письма, опубликованного в 2025, является принципиально новый взгляд на перечни товаров, работ и услуг. Минфин России акцентирует внимание на том, что перечни, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 1875 от 23 декабря 2024 года, содержат именно наименования, а не коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. Это означает, что так называемые «защитные» меры применяются к конкретным товарам, работам или услугам, а не к их цифровым идентификаторам.

На практике это приводит к важному следствию: заказчикам не требуется обеспечивать дословное соответствие формулировок в описании объекта закупки и в перечне. Основной критерий — фактическое соответствие. То есть закупаемый товар по своей сути и характеристикам должен подпадать под наименование из перечня. Это снижает риски технических ошибок и даёт заказчикам больше гибкости при составлении документации в Санкт-Петербурге, что особенно важно для динамичной экономической среды.

Отказ от обязательности кода ОКПД 2

Вторым ключевым разъяснением, которое Минфин предоставил в 2025, является снятие обязательности кода ОКПД 2 как критерия для применения ограничений нацрежима в закупках. Чиновники подчёркивают, что для вступления «защитных» мер в силу достаточно соответствия наименования товара позиции из установленного перечня. При этом не имеет значения, указан ли в КТРУ соответствующий код ОКПД 2 или нет.

Рассмотрим практический пример, актуальный для заказчиков, работающих в Санкт-Петербурге. В пункте 189 Приложения № 2 к Постановлению № 1875 указан товар: «Коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей». Согласно новой логике, если заказчик размещает закупку на любые инвалидные коляски, то ограничения национального режима применяются автоматически. Это правило действует независимо от формулировки в КТРУ и указания кода ОКПД 2.

Таким образом, отсутствие «правильного» кода в системе не отменяет действие защитных мер, если сам товар объективно подпадает под наименование из перечня. Этот подход направлен на предотвращение попыток обхода национального режима через манипуляции с кодировкой, что особенно важно учитывать при организации закупок в Санкт-Петербурге в текущем 2025.

Практические рекомендации по реализации нацрежима в закупках

Основываясь на данных разъяснениях, можно сформулировать ряд практических рекомендаций для заказчиков, которые стремятся минимизировать риски и правильно применять нацрежим в закупках в 2025 и последующие периоды.

Во-первых, фокусируйтесь на сущности, а не на кодах. При проверке необходимости применения национального режима основным ориентиром должно быть именно наименование товара, работы или услуги. Код ОКПД 2 отходит на второй план, выполняя вспомогательную функцию. Этот принцип особенно важен для сложных технических товаров, где точное соответствие формулировкам может быть затруднительным.

Во-вторых, не стремитесь к дословному копированию. Не требуется механического, слово в слово, совпадения формулировок из перечня и описания в закупочной документации. Важно, чтобы закупаемый объект по своим ключевым параметрам и назначению фактически соответствовал позиции, указанной в перечне. Это упрощает работу специалистов и снижает количество формальных поводов для жалоб, что подтверждается практикой применения в Санкт-Петербурге.

В-третьих, помните о приоритете перечня. Отсутствие или несовпадение кода ОКПД 2 в КТРУ не отменяет действие ограничений, если приобретаемый товар очевидно подпадает под категорию из установленного перечня. Игнорирование этого правила может привести к признанию закупки несоответствующей законодательству, особенно при проведении контрольных мероприятий.

Перспективы развития нацрежима в закупках

Внедрение этих принципов в повседневную практику позволит заказчикам не только избежать распространённых ошибок при планировании закупок, но и существенно минимизирует риски оспаривания процедур. Чёткое следование разъяснениям Минфина — это залог юридической чистоты проводимых конкурсов и аукционов, что особенно ценно в условиях повышенного внимания к госзаказу в Санкт-Петербурге.

Таким образом, письмо от 26.06.2025 № 24-01-06/62311 служит важным инструментом для корректной реализации политики нацрежима в закупках. Документ обеспечивает надлежащее применение новых правил, адаптированных к современным экономическим реалиям. Комплексный подход к внедрению этих изменений позволит заказчикам эффективно работать в новых условиях, соблюдая баланс между законодательными требованиями и практической целесообразностью.

Реализация обновлённых принципов нацрежима в закупках станет важным шагом к созданию прозрачной и конкурентной среды в сфере государственных закупок, способствуя развитию отечественного рынка и укреплению экономической безопасности страны. Особое значение эти изменения имеют для малого и среднего бизнеса, который теперь получил более понятные правила участия в госзакупках в Санкт-Петербурге. Специалистам в области закупочной деятельности рекомендуется внимательно изучить положения документа и внедрить их в свою практику до конца 2025 года для беспроблемного перехода на новые правила работы.