С 1 января 2025 вступают в силу масштабные поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ, кардинально меняющие подход к борьбе с недостоверными сведениями закупки. Эти изменения, внесенные Федеральным законом от 07.06.2025 № 138-ФЗ, усиливают контроль за добросовестностью участников и ужесточают ответственность за предоставление ложной информации. В условиях динамичного рынка это особенно актуально для всех субъектов закупочной деятельности, работающих по всей России, включая деловое сообщество в Санкт-Петербурге, поскольку недостоверные сведения закупки превращаются в серьезный операционный риск, способный подорвать репутацию даже крупных компаний.
Новая система отстранения недобросовестных участтелей: ужесточение борьбы с недостоверными сведениями закупки
Согласно новым правилам, действующим с 2025, заказчик получает расширенные полномочия по отстранению участников закупки в двух ключевых случаях. Во-первых, при несоответствии единым требованиям – например, отсутствии необходимых лицензий или нарушении антидемпинговых мер. Во-вторых, при предоставлении ложных сведений о соответствии установленным критериям, таких как поддельные документы или искаженные данные об опыте и финансовом положении. Срок отстранения установлен не позднее даты подведения итогов закупки, что означает исключение недобросовестного участника до определения победителя. Если недостоверные сведения закупки обнаружены после определения победителя, но до подписания контракта, заказчик обязан отказать такому участнику в заключении сделки. Например, если компания-победитель указала в заявке фиктивные контракты, подтверждающие опыт, и заказчик выявил подлог при проверке, контракт не будет заключен даже после завершения аукциона. Это подчеркивает важность достоверности на всех этапах, особенно в конкурентной среде, характерной для предпринимателей в Санкт-Петербурге, где каждая неточность может стоить репутации и будущих контрактов.
Расширенная ответственность за предоставление недостоверных сведений закупки
Одним из наиболее значимых нововведений 2025 является положение о том, что участник закупки несет ответственность не только за недостоверность информации в заявке, но и за все действия, совершенные на ее основании. Это означает, что если компания получила преимущество в оценке заявок благодаря ложным данным – например, завысила опыт или скрыла судебные споры – она может быть отстранена даже после победы. Если контракт уже заключен, но позднее выяснилось, что участник предоставил поддельные документы, это становится основанием для расторжения контракта и включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). В прошлом заказчик не всегда мог отказать победителю, если ложные сведения не влияли напрямую на допуск, но давали преимущество в оценке. Теперь же, как показывает практика в Санкт-Петербурге, такие случаи будут строго пресекаться, а недостоверные сведения закупки станут основанием для немедленных санкций. Для предприятий, включая те, что базируются в Санкт-Петербурге, это означает необходимость пересмотра подходов к подготовке документации и внутреннего контроля.
Практические последствия для участников закупок: риски недостоверных сведений закупки
Для поставщиков новые правила означают необходимость тщательной проверки документов перед подачей заявки – любые ошибки или неточности могут привести к отстранению. Важно полностью отказаться от манипуляций с данными, поскольку даже если недостоверность выявлена постфактум, последствия будут серьезными: отказ в контракте, включение в РНП и возможные судебные иски. Кроме того, компании несут ответственность за действия своих сотрудников – если менеджер предоставил подложные документы без ведома руководства, компания все равно понесет наказание. Для заказчиков поправки 2025 требуют усиления проверки заявок. Необходимо тщательно анализировать документы на соответствие как до, так и после подведения итогов, фиксировать все нарушения и документально обосновывать отказы. При этом возрастает риск оспаривания решений участниками, поэтому соблюдение процедуры проверки становится критически важным. В условиях, складывающихся в Санкт-Петербурге, это может потребовать дополнительных ресурсов, но необходимо для обеспечения честности закупок и минимизации рисков, связанных с недостоверными сведениями закупки.
Подготовка к изменениям и выводы: как адаптироваться к новым требованиям
Поправки начнут действовать с 1 января 2025, поэтому участникам закупок уже сейчас стоит пересмотреть внутренние процессы подачи заявок, а заказчикам – подготовиться к более строгому контролю. Новые нормы существенно ужесточают ответственность за недостоверные сведения закупки, требуя от поставщиков максимального внимания к достоверности документов, а от заказчиков – активного выявления нарушений. В противном случае риски отстранения, отказа в контракте и попадания в РНП резко возрастают, что особенно важно учитывать в деловой среде в Санкт-Петербурге. Таким образом, недостоверные сведения закупки становятся ключевым фактором риска, и своевременная адаптация к новым требованиям поможет избежать серьезных последствий. Участникам рынка рекомендуется ознакомиться с полным текстом Федерального закона от 07.06.2025 № 138-ФЗ и внедрить соответствующие процедуры контроля до вступления изменений в силу. Регулярный аудит документов и обучение сотрудников стандартам подачи заявок станут надежной защитой от непреднамеренных ошибок и умышленных искажений, обеспечивая устойчивое участие в закупках как на федеральном уровне, так и для компаний, ведущих деятельность по всей России, и в частности для тех, кто сталкивается с вызовами в Санкт-Петербурге.
