Контрактная система является ключевым механизмом регулирования государственных и муниципальных закупок на всей территории России. Этот подробный гайд поможет вам разобраться во всех аспектах её функционирования в Санкт-Петербурге 2025. Мы детально рассмотрим основные понятия, процедуры и инструменты, которые необходимы для успешной работы в сфере госзакупок.
Основы контрактной системы
Контрактная система представляет собой сложный механизм, объединяющий всех участников закупочной деятельности и их действия, направленные на удовлетворение государственных и муниципальных потребностей. В условиях современной экономики 2025 эта система становится всё более прозрачной и эффективной благодаря цифровизации процессов. Основная работа ведётся через Единую информационную систему, а все действия строго регламентированы законодательством РФ. Для предприятий, работающих в Санкт-Петербурге, понимание этих принципов особенно важно.
Что такое закупка в рамках контрактной системы?
Одним из центральных понятий является закупка — это комплекс последовательных действий заказчика, направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Процесс начинается с определения поставщика и завершается полным исполнением обязательств по контракту. Особенностью 2025 стало упрощение процедуры закупки у единственного поставщика, которая начинается непосредственно с заключения контракта. Важно различать понятие закупки и определения поставщика, поскольку последнее является лишь частью общего процесса.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) включает в себя все действия заказчика, начиная от размещения извещения о закупке и заканчивая заключением контракта. Для бизнеса в Санкт-Петербурге знание этих тонкостей может стать конкурентным преимуществом. Следует отметить, что в текущем периоде 2025 доступны различные способы определения поставщиков, каждый из которых имеет свои особенности и требования.
Ключевые участники контрактной системы
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Основными действующими лицами являются заказчик и участник закупки. Заказчик — это государственный или муниципальный орган, либо казённое учреждение, уполномоченное принимать бюджетные обязательства. Участником закупки может стать любое юридическое или физическое лицо, включая индивидуальных предпринимателей, после регистрации в ЕИС. Для предпринимателей в Санкт-Петербурге это открывает значительные возможности для развития бизнеса.
Участник закупки обладает правом подачи заявок на участие в процедурах закупки и готов выполнить необходимые работы или оказать услуги. В условиях 2025 требования к участникам стали более прозрачными, что способствует развитию здоровой конкуренции. Многие компании в Санкт-Петербурге успешно используют этот механизм для расширения своего бизнеса.
Государственный и муниципальный контракт
Результатом успешного определения поставщика становится заключение контракта. Контракт представляет собой государственный или муниципальный контракт, либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы или оказание услуги. Современная контрактная система допускает разделение контракта на отдельные этапы исполнения.
Каждый этап исполнения контракта представляет собой часть обязательств поставщика, по которому устанавливается обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату. Для подрядчиков в Санкт-Петербурге это означает возможность планирования ресурсов и равномерного распределения нагрузки в течение всего срока действия контракта.
Дарим доступ к Вебинарам и Тренажеру ЕИС!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ)
Совокупный годовой объем закупок — это утверждённый на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок. На период 2025 этот параметр рассчитывается с учётом оплаты контрактов, заключенных до начала финансового года, но подлежащих оплате в текущем периоде.
СГОЗ представляет собой объём финансовых средств, выделяемых заказчику для приобретения необходимых товаров, работ и услуг. Расчет этого показателя осуществляется ежегодно с учётом средств, предусмотренных по контрактам, заключенным ранее. Для поставщиков в Санкт-Петербурге понимание механизма формирования СГОЗ помогает прогнозировать объём потенциальных заказов.
Единая информационная система (ЕИС)
Основным рабочим инструментом для всех участников контрактной системы является Единая информационная система в сфере закупок. ЕИС представляет собой комплекс информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение и предоставление информации через официальный сайт системы.
Доступ к информации в ЕИС является бесплатным, а содержащиеся в ней данные имеют приоритет над информацией из других источников. Для участия в закупках по 44-ФЗ обязательна регистрация в ЕИС. В течение 2025 функциональность системы продолжает расширяться, делая работу всех участников более удобной и прозрачной.
Электронные площадки
Электронная площадка — это специализированный сайт в сети Интернет, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков в электронной форме. Законодательство строго регламентирует перечень допущенных к работе электронных площадок, который размещается в ЕИС и на текущий момент включает восемь торговых площадок.
Использование других онлайн-платформ для организации и проведения госзакупок запрещено. Владелец электронной площадки называется оператором и должен соответствовать строгим требованиям законодательства. Следует отметить, что ранее использовался термин электронные торговые площадки (ЭТП), который до сих пор встречается в профессиональной среде, хотя в законодательстве не используется.
Современная контрактная система продолжает развиваться и совершенствоваться, предлагая участникам всё более удобные и прозрачные механизмы взаимодействия. Понимание всех её элементов позволяет эффективно работать в сфере государственных и муниципальных закупок как заказчикам, так и поставщикам. В условиях 2025 знание тонкостей функционирования контрактной системы становится особенно важным для успешного ведения бизнеса и оптимального использования бюджетных средств.
