В сфере государственных закупок критерий требование к опыту регулярно становится предметом судебных разбирательств, особенно когда его применение ограничивает конкуренцию. Недавний резонансный случай в Санкт-Петербурге 2025 наглядно демонстрирует, как непродуманные условия тендера могут привести к серьёзным правовым последствиям. Заказчик, осуществлявший закупку услуг по уборке университетских корпусов, часть из которых относится к объектам культурного наследия (ОКН), установил жёсткие рамки для участников. Опыт оценивался исключительно по контрактам, связанным с оказанием аналогичных услуг на ОКН, принадлежащих образовательным учреждениям, что вызвало вопросы у контролирующих органов.

Почему требование к опыту вызвало споры

Основная проблема заключалась в том, что заказчик не предоставил достаточных обоснований, почему необходим опыт именно на объектах культурного наследия, относящихся к образовательным организациям. Техническое задание не содержало описания специфических условий или особенностей услуг, которые могли бы оправдать такие ограничения. В 2025 суды трёх инстанций единогласно признали, что данный критерий нарушает принципы конкуренции, поскольку его удельный вес составлял 60%. Это означало, что участники, имевшие опыт работы на других ОКН, но не в образовательной сфере, практически лишались шансов на победу. Например, из протокола следовало, что для компенсации недостатка опыта второму участнику пришлось бы снизить цену на 95%, что экономически нецелесообразно.

Правовая оценка нарушений в в Санкт-Петербурге 2025

Контролёры указали, что установление требования к опыту без учёта реальной необходимости противоречит законодательству о контрактной системе. Заказчик попытался оспорить это решение, но Верховный суд РФ отказался пересматривать дело, подтвердив позицию нижестоящих инстанций. Интересно, что ранее в 2025 Верховный суд занимал иную позицию по аналогичному спору, где доводы заказчика об особенностях объекта услуг были сочтены убедительными. Однако в данном случае отсутствие технического обоснования сыграло ключевую роль. Судебная практика в Санкт-Петербурге показывает, что подобные критерии должны быть напрямую связаны с предметом закупки и подробно аргументированы в документации.

Уроки для заказчиков и поставщиков

Этот инцидент подчёркивает важность взвешенного подхода к формулировкам в тендерной документации. Заказчикам следует избегать избыточных ограничений, которые могут сузить круг участников. Вместо этого необходимо чётко описывать специфику работ, особенно при закупках для объектов культурного наследия. Для поставщиков же история служит напоминанием: даже в 2025 важно тщательно анализировать критерии и при необходимости оспаривать необоснованные условия. Развитие конкуренции в в Санкт-Петербурге зависит от прозрачности и справедливости процедур, где требование к опыту должно быть инструментом обеспечения качества, а не барьером.

В заключение стоит отметить, что скандал вокруг закупок в в Санкт-Петербурге 2025 стал важным прецедентом для регулирования подобных споров. Критерий требование к опыту, будучи полезным для отбора квалифицированных исполнителей, требует тщательной проработки и обоснования, чтобы не препятствовать здоровой конкуренции и эффективному использованию бюджетных средств.