Госзакупки электроники — сложная и строго регламентированная сфера, где любое отклонение от установленных правил может привести к серьёзным последствиям. В последние годы, особенно в 2025, нарушения при проведении таких процедур стали частым поводом для споров и жалоб. Рассмотрим один из характерных примеров, который произошёл в в Санкт-Петербурге и привлёк внимание контролирующих органов.
Типичные нарушения при проведении госзакупок электроники
В ходе аукциона на поставку аппаратов УЗИ один из участников обратил внимание на то, что заказчик некорректно указал характеристики оборудования. Вместо использования данных из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ), что обязательно для закупок с национальным режимом, были приведены параметры, не соответствующие каталогу. Это особенно критично, так как закупка касалась товаров из перечня иностранной радиоэлектронной продукции (РЭП), где такие действия строго запрещены.
Заказчик пытался оправдать свои действия необходимостью обеспечения качественной медицинской помощи. По его мнению, указание особых свойств продукции было направлено на получение оборудования с конкретными функциями, без которых его невозможно использовать по назначению. Кроме того, он ссылался на более высокие требования, установленные для инновационной и высокотехнологичной продукции, а также на отсутствие подходящих кодов в КТРУ. В связи с этим описание объекта закупки было выполнено на основании Закона № 44-ФЗ и соответствующих ГОСТов.
Почему контролеры не поддержали заказчика
Однако контролирующие органы, включая структуры в в Санкт-Петербурге, не согласились с такой аргументацией. Они отметили, что правила КТРУ прямо запрещают указывать характеристики товара не по каталогу в закупках радиоэлектроники, к которой применяется национальный режим. Более того, в данной закупке были установлены ограничения допуска иностранной РЭП, но при этом использовался код позиции КТРУ с параметрами, отсутствующими в каталоге. Это прямо противоречит не только правилам каталога, но и положениям Закона № 44-ФЗ.
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Аналогичную позицию занимают и другие региональные управления, такие как Санкт-Петербургское и Ростовское УФАС. Это показывает, что подход к оценке нарушений в сфере госзакупок электроники единообразен в разных регионах, включая в Санкт-Петербурге. В 2025 такие случаи стали ещё более тщательно анализироваться, что повышает ответственность заказчиков.
Возможные исключения в практике госзакупок электроники
Несмотря на строгие правила, в практике встречаются примеры, когда заказчикам удаётся обосновать описание объекта закупки не по КТРУ. Например, в одном из дел специфика деятельности и особые потребности заказчика убедили контролеров в необходимости отступления от стандартных процедур. Это демонстрирует, что каждый случай требует индивидуального подхода, особенно когда речь идет о сложных технических устройствах, таких как медицинская электроника.
Важно отметить, что такие исключения редки и требуют тщательного документального обоснования. В 2025 многие организации в в Санкт-Петербурге сталкиваются с необходимостью балансировать между соблюдением законодательства и реальными потребностями в качественном оборудовании.
Юридическая база и рекомендации
Для правильного проведения госзакупок электроники необходимо строго следовать Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, которое устанавливает правила применения национального режима. Кроме того, важно учитывать позиции контролирующих органов, таких как УФАС, и своевременно изучать обновления в законодательстве, особенно актуальные в 2025.
В новый учебный год!
Дарим доступ к Тренажеру ЕИС!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
* - подробности уточняйте у менеджера
В заключение отметим, что госзакупки электроники требуют не только точного соблюдения нормативных актов, но и глубокого понимания технических особенностей продукции. Нарушения, подобные описанному, могут привести к отмене результатов закупки и финансовым потерям. Поэтому участникам и заказчикам в в Санкт-Петербурге и других регионах следует уделять особое внимание подготовке документации и консультациям с экспертами в этой области.
